О глубоком дне местного самоуправления...

…Несмотря на отдельные новации в системе местного самоуправления в 2012 году, ситуация на местном уровне в целом не претерпевает существенных изменений. В муниципальных образованиях растёт число и увеличивается вариативность форм взаимодействия граждан и местных властей. Но многие формы участия граждан в решении вопросов местного значения, прописанные в Федеральном законе N131-ФЗ «Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации», практически не работают, реальное обсуждение проблем и народное волеизъявление подменяется его имитацией. Несоответствие публичных обязательств местных властей и финансовых возможностей для их исполнения по-прежнему остаётся одной из самых болезненных проблем местного самоуправления, серьёзно влияющей и на качество жизни в муниципальных образованиях и на социальное самочувствие граждан… (Из доклада Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 год)

Несмотря на столь печальные выводы Общественной палаты, Президентом Российской Федерации «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества» в прошлом году был учрежден День местного самоуправления, который кто-то из руководителей наукограда наверняка отметил 21 апреля. Но при этом мало кто вспомнил, что в марте 2013 года мы, королёвцы, должны были всенародно избирать нового главу города. Если бы…, если бы над этим самым местным самоуправлением те же руководители города изрядно не поглумились… Но это отдельная история – я о другом.

17 мая 2011 г. на публичных слушаниях по отчету об исполнении бюджета Королёва за 2010 год мною было внесено предложение, которое буквально через считанные часы (!) было принято. На странице, где когда-то размещались многочисленные вопросы к депутатам городского совета и их редкие неубедительные ответы, появились слова "В связи с малой посещаемостью форума и нерентабельностью содержания хостинга администрация сайта решила форум закрыть. Спасибо всем, кто принимал активное участие."

Сам форум был запущен на сайте Совета депутатов в декабре 2009-го с целью дискредитировать проиллюстрировать близость депутатов к своим избирателям и упростить диалог с обществом, за что так активно ратовал тогдашний президент страны Дмитрий Медведев. Но не получилось. Половина депутатов не сочла нужным даже зарегистрироваться на ресурсе, а остальные избранники появлялись там от случая к случаю. Исключение составляли, пожалуй, лишь коммунист Логинов С.С., да технический председатель совета Цветков И.А. Так было до дня голосования, которое состоялось 10 октября 2010 г. После же выборов надежды жителей на то, чтобы быть услышанными, и вовсе угасли, потому что новоиспеченным депутатам наказы президента были важны только в части сохраняющейся возможности удовлетворять свои шкурные интересы.

Учитывая, что форум откровенно игнорировался как «переизбранными», так и вновь «избранными» депутатами, и эта форма взаимодействия депутатов с населением фактически не работала, я усомнился было в целесообразности финансирования его поддержки, о чем и сказал на слушаниях. В зале, где они проводились, присутствовал председатель городского совета Минаков В.А., и мне было интересно узнать, что именно последует после моего достаточно провокационного, как мне казалось, предложения. По наивности я рассчитывал, что депутатам с его стороны будет рекомендовано проявить на форуме хоть какую-то активность.

Изменения не заставили себя долго ждать, а форум, как и мои надежды, были направлены по известному маршруту на быстром катере, как и президент со своими наказами.

Вскоре у меня состоялось некое подобие диалога с депутатом Госдумы Шлегелем Р.А., который когда-то был известен ревностным отношением к интернет-общению народных избранников с населением. Помнится, как по наивности он самолично завел 450 аккаунтов в социальной сети «Вконтакте» - каждому из представителей нижней палаты. Что из этого получилось, история умалчивает, но догадаться не так уж и сложно.

«Уважаемый Роберт Александрович!
Обращаюсь к вам, как к одному из руководителей Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи и прошу выразить свое отношение к описанной ниже ситуации.
Я проживаю в одном из городов, где на последних выборах в городской совет в октябре 2010 года из числа кандидатов в депутаты, баллотирующихся по списку ВПП «Единая Россия», не избран ни один детутат. Вместе с тем группа бизнесменов, скрывая свою партийную принадлежность и используя известные методы и ресурсы, заняла большинство мест в совете депутатов и на первом же заседании нового созыва создала фракцию ВПП «Единая Россия».
За несколько месяцев до выборов был запущен сайт Совета депутатов, на котором открылся форум для общения депутатов с жителями. Выражаясь Вашими словами, он должен был «упростить возможность общения и сократить расстояние между депутатами и избирателями».
Учитывая массу претензий и нареканий к местным властям, а также множество годами нерешаемых проблем, на форум совета депутатов сразу же хлынул поток обращений жителей наукограда. Только по одной из тем – о попытке захвата администрацией города лесопарковой зоны – было направлено более 16 тысяч обращений.
Вместе с тем за 7 месяцев, прошедших со дня выборов, на форуме не появился ни один депутат, хотя техническая возможность для этого у каждого из них имелась.
В мае 2011 года, несмотря на наличие работоспособного ресурса, призванного развивать информационную обеспеченность населения и обратную связь жителей с депутатами, форум на сайте совета депутатов без предупреждения и убедительных обоснований и вовсе был закрыт.
Учитывая, что практически все депутаты сразу же после выборов «забыли» о своих предвыборных обещаниях и лозунгах, оценка их деятельности со стороны избирателей сложилась крайне негативная.
Пренебрежение местных властей к мнению жителей города с каждым днем накаляет и без того сложную политическую обстановку в Королёве, население полностью разуверилось в том, что нужды населения являются для депутатов первоочередными»…

Шлегель отреагировал своеобразно, в манере среднестатистического российского чиновника – адресовал депутатский запрос не кому-нибудь, а руководителю фракции ВПП «Единая Россия» в Совете депутатов г.Королёва, который госпожа Гомза Л.В. скорее всего отправила прямиком в корзину.

На публичных слушаниях по проекту бюджета Королёва на 2012 год, которые состоялись 7 декабря 2011 г., я еще раз обратил внимание присутствующих на то, что форум на сайте совета депутатов был свернут, а «вместо него на сайте была создана страница с чудными благодарностями в адрес депутатов. Наконец мы поняли, чем они заняты: без помощи Цыганкова, например, никто не может спилить тополь, Красикова сооружала лежачего полицейского, Сухомлинов выдавал ветеранам ключи от квартиры» и т.д.

Прошло полтора года, и вот представился случай напомнить Шлегелю ту печальную историю.

Депутат слово сдержал и поручил помощникам подготовить повторное обращение. Получила ли его Людмила Васильевна или нет – неизвестно, но за копией к Шлегелю я зайти не поленился и со своей стороны также подготовлю ей соответствующее обращение. Интересно же, что думает по этому поводу талантливый руководитель фракции ВПП "Единая Россия", которому за каторжный труд по защите интересов населения выплачивается добрая сотня тысяч бюжетных рублей.